劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏10行终181号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：……；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。根据上述规定，在履职之诉中，原告负有举证证明其曾经在行政程序中向被告提出过相应履职申请的证明义务，而在原告已经提供相关邮寄凭证、信件查单等初步证据的情况下，若被告否认曾收到相关履职申请则负有提供信件收发登记簿、登记表等相应反证的义务。本案中，上诉人夏文才向一审法院提交了其委托代理人刘雪平于2018年8月16日向被上诉人江都区人社局邮寄工伤认定申请材料的EMS邮寄单和邮件投递情况跟踪查询单，二审期间向本院提交了上述EMS快递签收单（投递局存根联），据此，在上诉人已经提供相关邮寄凭证、信件查单等初步证据的情况下，原审法院裁定驳回其起诉，处理不当，应予纠正。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：……；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。根据上述规定，在履职之诉中，原告负有举证证明其曾经在行政程序中向被告提出过相应履职申请的证明义务，而在原告已经提供相关邮寄凭证、信件查单等初步证据的情况下，若被告否认曾收到相关履职申请则负有提供

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终181号 上诉人（原审原告）夏文才，性别××年××月××日出生，××族，新沂市人。 委托代理人刘雪平，江苏铸石律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）扬州市江都区人力资源和社会保障局，住所地扬州市江都区浦江路**。 法定代表人陈冬青，局长……