土地承包经营权出租合同纠纷 （2017）兵01民终142号

涉案土地由草原开垦为耕地，应当经有权机关先行确认土地用途变更是否合法。因此，原告的起诉与被告的反诉均不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：一、驳回原告（反诉被告）胡在林的起诉；二、驳回被告（反诉原告）高朝先的反诉。本院认为，本案讼争的土地原是阿克苏市某乡人民政府移交至阿拉尔市某乡人民政府，在阿克苏市某乡人民政府管理期间，土地相应颁发了草场证。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定“国家实行土地用途管制制度”、第十二条规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。一审法院以涉案土地由草原开垦为耕地，应当经有权机关先行确认土地用途变更是否合法为由驳回起诉并无不当。上诉人上诉期间仍然未提供证据证明讼争土地已办理了变更登记，即由草场变更为耕地种植和出租。综上，上诉人胡在林、高朝先的上诉理由均不能成立，一审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规

涉案土地由草原开垦为耕地，应当经有权机关先行确认土地用途变更是否合法。因此，原告的起诉与被告的反诉均不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：一、驳回原告（反诉被告）胡在林的起诉；二、驳回被告（反诉原告）高朝先的反诉。本院认为，本案讼争的土地原是阿克苏市某乡人民政府移交至阿拉尔市某乡人民政府，在阿克苏市某乡人民政府管理期间，土地相应颁发了草场证。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定“国家实行土地用途管制制度”、第十二条规

新疆生产建设兵团第一师中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）兵01民终142号上诉人（原审原告、原审反诉被告）：胡在林，男，1981年11月26日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。上诉人（原审被告、原审反诉原告）：高朝先，男，1971年6月1日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。上诉人胡在林、高朝先因土地承包营权出租合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2016）兵0103民初1……