其他行政行为 （2019）最高法行申12698号

本案的争议焦点为陈卫石的起诉是否符合行政诉讼的受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，陈卫石依法继承取得案涉房屋四分之一份额，其请求上海市闸北区房地产交易中心办理案涉房屋四分之一份额的《不动产权证》，上海市闸北区房地产交易中心于2015年9月15日作出案涉《告知书》。陈卫石以上海市政府为被告起诉请求撤销案涉《告知书》，被告明显不适格。一审法院未予释明，本院依法予以指正。一审裁定对其起诉不予立案，二审驳回上诉，维持原裁定，结果正确。 综上，陈卫石的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈卫石的再审申请。 审判长　蔚　强 审判员　王晓滨 审判员　王　岩 二〇一九年十一月二十八日 法官助理林清兴 书记员甫明

本案的争议焦点为陈卫石的起诉是否符合行政诉讼的受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，陈卫石依法继承取得案涉房屋四分之一份额，其请求上海市闸北区房地产交易中心办理案涉房屋四分之一份额的《不动产权证》，上海市闸北区房地产交易中心于2015年9月15日作出案涉《告知书》。陈卫石以上海市政府为被告起诉请求撤销案涉《告知书》，被告明显不适格。一审法院未予释明，本院依法予以指正。一审裁定对其起诉不予立案，二审驳回上诉，维持原裁定，结果正确。 综上，陈卫石的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12698号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈卫石，男，1950年9月27日出生，汉族，住上海市。 再审申请人陈卫石诉上海市人民政府（以下简称上海市政府）其他行政行为一案，上海市第三中级人民法院于2016年1月19日作出（2016）沪03行初14号行政裁定：对陈卫石的起诉，不予立案。陈卫石不服提起上诉后，上海市高级人民法……