城市规划管理（规划） （2019）粤06行终151号

根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是上诉人张浩森是否具有提起本案行政诉讼的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，上诉人因不服被上诉人禅城发规局向区城管局作出的《复函》而向人民法院提起诉讼。经查，上诉人是佛山市禅城区XX路XX号XX苑X区XX座的业主，与XX苑X区XX座为相邻关系。根据《中华人民共和国物权法》第八十九条的规定，相邻邻居所设置建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。被上诉人在向区城管局作出的《复函》中认定XX苑X区XX座业主在房屋花园东侧护栏位置、靠内部花园一侧自行设置塑料板的行为不属于新建建（构）筑物的情形，无需办理建设工程规划许可手续。被上诉人作出的该《复函》是区城管局不对上述XX座业主设置案涉围挡塑料板行为进行

根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是上诉人张浩森是否具有提起本案行政诉讼的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，上诉人因不服被上诉人禅城发规局向区城管局作出的《复函》而向人民法院提起诉讼。经查，上诉人是佛山市禅城区XX路XX号XX苑X区XX座的业主，与XX苑X区XX座为相

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终151号上诉人（原审原告）张浩森，男，1959年11月16日出生，汉族，住佛山市禅城区，被上诉人（原审被告）佛山市禅城区发展规划和统计局，住所地佛山市禅城区惠景三街**。法定代表人渠铮，局长。委托代理人杨再勇，该局工作人员。委托代理人何伟业，该局工作人员。上诉人张浩森因诉被上诉人佛山市禅城区发展规划和统计局（以下简称禅城发规局）规划城……