土地行政管理（土地） （2021）渝02行终93号

责令停止违法行为通知属于程序性行为，但忠县规自局送达通知后未及时作出最终处理决定，其不予立案的决定也未送达黄志平，该通知适用法律错误，程序违法。虽然黄志平仅请求对行政行为的违法性进行确认，但该行为如不撤销，不足以对黄志平的合法权益予以保护，原审依职权判决撤销并无不当，且原审已对行政行为的违法性进行确认，对黄志平的诉求进行了实质性回应。二审法院以（2018）渝02行终64号《行政判决书》判决驳回上诉，维持原判。后黄志平依据前述撤销判决向忠县人民法院提起行政赔偿诉讼，该院于2020年6月12日作出（2020）渝0233行赔初2号《行政赔偿判决书》，判决驳回黄志平的诉讼请求。在此期间，忠县规自局于2020年3月12日立案调查黄志平的违法占地行为，经过调查核实，忠县规自局于2020年3月25日作出忠规资改字〔2020〕2号《责令改正违法行为通知书》，黄志平不服，向忠县人民法院提起撤销之诉，该院审理后认为黄志平的起诉不属于行政诉讼受案范围，依法裁定驳回起诉，二审维持了此裁定。2020年5月25日忠县规自局作出忠规资处告字〔2020〕4号《行政处罚告知书》，黄志平再次提起撤销之诉，忠县人民法院审查

责令停止违法行为通知属于程序性行为，但忠县规自局送达通知后未及时作出最终处理决定，其不予立案的决定也未送达黄志平，该通知适用法律错误，程序违法。虽然黄志平仅请求对行政行为的违法性进行确认，但该行为如不撤销，不足以对黄志平的合法权益予以保护，原审依职权判决撤销并无不当，且原审已对行政行为的违法性进行确认，对黄志平的诉求进行了实质性回应。二审法院以（2018）渝02行终64号《行政判决书》判决驳回上诉，维持原判。后黄志平依据前述撤销判决向忠县人民法院提起行政赔偿诉讼，该院于2020年6月12日作出（2020）渝0233行赔初2号《行政赔偿判决书》，判决驳回黄志平的诉讼请求。在此期间，忠县规自局于2

重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)渝02行终93号 上诉人（原审原告）：黄志平，男，1971年6月16日出生，汉族，住重庆市忠县。 委托诉讼代理人：任成羽，重庆市忠县忠州法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：忠县规划和自然资源局，住所地忠县忠州街道果园路12号，统一社会信用代码11500233765915210U。 法定代表人：李心国，该局局长。 委托诉讼代理人：杜帅……