土地行政管理（土地） （2019）鲁02行终766号

根据原、被告的诉辩，本案存在以下两个争议焦点问题：一是原告本案诉讼主体资格是否适格？2、被告颁发涉案集体土地使用权证的行为事实认定是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确？ 关于第一个焦点问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，根据原告提交的证据显示张福桂宅基地系自徐衍左处受让，东邻为杜元相（地号尾数为JC00226号），而杜元聪宗地图显示其地号尾数亦为JC00226，西邻同为张福桂。从该两份宗地图看，杜元相与杜元聪的宅基地存在重合的可能性，被告是否为杜元聪颁发涉案集体土地使用权证与杜元相存在行政法上的利害关系，现杜元相已死亡，两原告作为杜元相妻女，与本案具有利害关系，有权提起本案诉讼。 关于第二个焦点问题，《不动产登记暂行条例》（2015）第十六条第一款规定：“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材

根据原、被告的诉辩，本案存在以下两个争议焦点问题：一是原告本案诉讼主体资格是否适格？2、被告颁发涉案集体土地使用权证的行为事实认定是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确？ 关于第一个焦点问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，根据原告提交的证据显示张福桂宅基地系自徐衍左处受让，东邻为杜元相（地号尾数为JC00226号），而杜元聪宗地图显示其地号尾数亦为JC00226，西邻同为张福桂。从该两份宗地图看，杜元相与杜元聪的宅基地存在重合的可能性，被告是否为杜元聪颁发涉案集体土地使用权证与杜元

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终766号 上诉人（原审第三人）杜元聪，男，1971年4月20日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人朱绍显，青岛鼎海律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）董红美，女，1957年3月17日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 被上诉人（原审原告）陈磊，女，1980年12月28日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 两被上诉人共同委托代理人杜超，山……