相邻关系纠纷 （2016）豫07民申56号

姚士勤、张凤梅虽以相邻滴水纠纷为由提起诉讼，但相邻关系应以相邻不动产的权属明确为前提。本案中姚士勤、张凤梅与姚士堂双方对两家边界存在争议，且根据现有证据不能确定双方宅基地边界，故本案中双方对宅基地使用权的范围存在争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案中双方应当由人民政府确定其宅基地使用范围。姚士勤、张凤梅应当在行政机关确定双方的宅基地使用权范围之后，再依法解决其相邻关系纠纷。关于封丘县人民政府封政【2001】2号文件，该文件将《宅基地证》于20**年元月一日起宣布作废。后封丘县人民政府封政文【2010】210号文件宣布封政【2001】2号文件失效，但封政文【2010】210号文件中规定：本决定规定废止、宣布失效的规范性文件，自本决定发布之日起不再执行，各乡镇政府、政府各部门不得再作为行政管理的依据，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。该文件中并没有确定自封丘县人民政府封政【2001】2号宣布失效之日起，1990年以前发放的《宅基地证》有效。原审对姚士勤称其1986年宅基地证仍合法有

姚士勤、张凤梅虽以相邻滴水纠纷为由提起诉讼，但相邻关系应以相邻不动产的权属明确为前提。本案中姚士勤、张凤梅与姚士堂双方对两家边界存在争议，且根据现有证据不能确定双方宅基地边界，故本案中双方对宅基地使用权的范围存在争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案中双方应当由人民政府确定其宅基地使用范围。姚士勤、张凤梅应当在行政机关确定双方的宅基地使用权范围之后，再依法解决其相邻关系纠纷。关于封丘县人民政府封政【2001】2号文件，该文件将《宅基地证》于20**年元月一日起宣布作废。后封丘县人民政府封政文【2010】210

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫07民申56号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚士勤。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张凤梅。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：姚士堂。再审申请人姚士勤、张凤梅因与被申请人姚士堂相邻关系纠纷一案，不服本院（2015）新中民四终字第199号民事裁定，向本院申请再审。本院依法另行组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。姚士勤、张凤梅申……