农村建房施工合同纠纷 （2019）黔03民终6742号

本案争议焦点为一、《建房协议》是否有效；二、李启贵是否应向周中强、曾祥彬、曾凡强、周芝忠、周泽秀返还建房款、税收费用、鉴定费及返还金额问题。一、《建房协议》是否有效。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计”、第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续”之规定，《建房协议》系农村建房施工合同，承包方应具备相应建房资质，但本案李启贵未具备承建资质，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同

本案争议焦点为一、《建房协议》是否有效；二、李启贵是否应向周中强、曾祥彬、曾凡强、周芝忠、周泽秀返还建房款、税收费用、鉴定费及返还金额问题。一、《建房协议》是否有效。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计”、第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑

贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔03民终6742号上诉人（原审被告）：李启贵，男，汉族，1967年1月20日出生，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市汇川区。委托诉讼代理人：沈桂旺，贵州贵达（遵义）律师事务所律师。委托诉讼代理人：荣重兴，贵州贵达（遵义）律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：周中强，男，汉族，1949年3月27日出生，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市汇川区。被上……