行政复议 （2018）琼01行终217号

一、关于4号复议决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。本案中，国瑞公司在该项目开发建设报建时，并没有把幼儿园围墙的建设包含在内，且“根据《海口市城市规划管理技术规定》，我市主城区住宅小区规划许可时一般不批建设围墙”，因此，国瑞公司对幼儿园围墙的建设应属新建项目，依据《海南省城乡规划条例》第三十七条第一款“在城市和县、自治县人民政府所在地镇、特定地区规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当向市、县、自治县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证”及《海口市城乡规划条例》第五十条第一款“单位或者个人因公益事业和基础设施建设等需要进行临时建设的，应当向城乡规划主管部门申请临时建设工程规划许可证”的规定，不管幼儿园围墙是临时建筑还是永久性建筑，国瑞公司均应依法向政府的相关部门申请办理建设工

海南国瑞投资开发有限公司与海口市美兰区城市管理行政执法局、海口市美兰区人民政府行政复议二审行政判决书 行政复议

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2018）琼01行终217号上诉人（原审原告）海南国瑞投资开发有限公司，住所地海南省海口市蓝天路168号二楼203室法定代表人郝振河，公司总经理。委托代理人王淼，公司法务经理。委托代理人黄祖新，公司法务专员。被上诉人（原审被告）海口市美兰区城市管理行政执法局，住所地海南省海口市美兰区海甸二西路海南广播电视大学**楼。法定代表人林浩，局长。委托代理人甘逸航，该局科……