（2018）川20行终15号
裁判要旨
从上诉人谢庭芳向被上诉人雁江区卫计局提出的主要诉求“被上诉人对第三人小院卫生院伪造、隐匿、销毁其病历的事实进行调查并予以行政处罚”可见，其本质系上诉人为维护自身合法权益向行政机关进行的投诉，并请求被上诉人对第三人进行行政处罚。通常行政机关对当事人的投诉请求的处理应取决一、当事人是否提出投诉；二、投诉事项是否与当事人之间有利害关系，即当事人有无主观权利应于保护；三、行政机关处理投诉事项有无法律、法规、规章的明确规定。就本案而言，《医疗事故处理条例》仅规定了卫生行政主管部门有权对医疗机构或者其他有关机构违反本条例的相关规定予以行政处罚，如涂改、伪造、隐匿、销毁病历情形。《医疗事故处理条例》或其他法律、法规、规章未单独规定卫生行政主管部门对医疗机构或者其他有关机构涂改、伪造、隐匿、销毁病历等违法事实进行确认。上诉人与第三人的医患纠纷发生在2004年，依照《中华人民共和国行政处罚法》关于两年的一般处罚时效规定，即使第三人及其相关医疗人员有应被行政处罚的违法情形，也因超过了处罚时效而不能被追究。上诉人请求调查确认第三人有涂改、伪造、隐匿、销毁病历的违法事实，因违法事实是行政处罚的事实基础，在行政
摘要
谢庭芳与资阳市雁江区卫生和计划生育局、原审第三人资阳市雁江区小院中心卫生院卫生其他行政行为纠纷二审行政判决书
正文（节选）
四川省资阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）川20行终15号上诉人（原审原告）：谢庭芳，女，1972年6月28日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。法定代理人：罗吉胜，男，1970年1月6日生，汉族，住四川省资阳市雁江区,系上诉人丈夫。委托代理人：张英，系北京市惠诚（成都）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：资阳市雁江区卫生和计划生育局，住所地四川省资阳市雁江区城东新区政府大楼三中心二号楼……