人事争议 （2015）广法民终字第718号

停薪留职政策以及停薪留职人员养老保险的缴纳是当时特定历史条件下，武胜县各乡镇卫生院在执行《武胜县巩固发展乡镇卫生院暂行管理办法》等相关规定时采取的普遍措施，杨小红要求退还养老保险费用的诉求系历史遗留的落实政策性质的争议，此种情况在武胜县乡镇卫生院普遍存在。同时武胜县人民政府在武委发﹤2004﹥33号《关于武胜县中心卫生院、乡镇卫生院上划改制的实施意见》以及武信联纪要﹤2014﹥1号文件中针对此类问题也提出了解决意见。因此本案实质上并不是平等民事主体争议，不属于人民法院民事案件受案范围，应由政府卫生行政主管部门会同其他相关部门通过政策措施予以统筹解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销武胜县人民法院（2015）武胜民初字第333号民事判决；二、驳回杨小红的起诉。一、二审案件受理费，已由杨小红预交，依法予以退还。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张登贵审　判　员　　黄正明代理审判员　　梁　成二〇一五年十一月十六日书　记　员　　杨　珺附相关法条：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条人民法院依照第

停薪留职政策以及停薪留职人员养老保险的缴纳是当时特定历史条件下，武胜县各乡镇卫生院在执行《武胜县巩固发展乡镇卫生院暂行管理办法》等相关规定时采取的普遍措施，杨小红要求退还养老保险费用的诉求系历史遗留的落实政策性质的争议，此种情况在武胜县乡镇卫生院普遍存在。同时武胜县人民政府在武委发﹤2004﹥33号《关于武胜县中心卫生院、乡镇卫生院上划改制的实施意见》以及武信联纪要﹤2014﹥1号文件中针对此类问题也提出了解决意见。因此本案实质上并不是平等民事主体争议，不属于人民法院民事案件受案范围，应由政府卫生行政主管部门会同其他相关部门通过政策措施予以统筹解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民

四川省广安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）广法民终字第718号上诉人（原审原告）杨小红，女，汉族，生于1962年2月13日，住四川省武胜县。委托代理人谢明钊，男，汉族，生于1967年1月7日，住址同上，系原告杨小红之夫。被上诉人（原审被告）武胜县沿口镇卫生院。住所地四川省武胜县。法定代表人兰太文，卫生院院长。委托代理人尹努，四川维尊律师事务所律师。上诉人杨小红与被上诉人武胜县沿口镇卫生……