行政确认 （2019）湘05行终345号

原审法院依据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十一条第四项“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”规定，向申建富释明单独提起行政赔偿诉讼的法定条件，申建富在原审法院释明后在单独提起行政赔偿的基础上新增了要求确认隆回县公安局工作人员聂传礼、胡清贵殴打申建富的行为违法之诉求，将此案诉求从单独提起行政赔偿变更为在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求。根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十三条之规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。因申建富要求确认违法的行政行为发生在2006年，故原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定对其起诉裁定不予立案并无不当。上诉人申建富主张其因不可抗力因素耽误起诉期限，但未提交相关证据予以证实。上诉人申建富的上诉理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终

原审法院依据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十一条第四项“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”规定，向申建富释明单独提起行政赔偿诉讼的法定条件，申建富在原审法院释明后在单独提起行政赔偿的基础上新增了要求确认隆回县公安局工作人员聂传礼、胡清贵殴打申建富的行为违法之诉求，将此案诉求从单独提起行政赔偿变更为在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求。根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第二十三条之规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行终345号 上诉人（原审起诉人）申建富，男，1947年11月4日出生，汉族，住湖南省隆回县。 上诉人申建富因诉隆回县公安局确认行为违法及行政赔偿一案，不服湖南省武冈市人民法院（2019）湘0581行初156号行政裁定，向本院提出上诉。 申建富上诉称，1999年隆回县公安局滩头派出所在处理其子申群信与邻居刘果爱伤害案时，违法扣押处分其……