行政强制 （2019）豫04行初172号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案，原告将市政府作为本案确认行政强制行为违法之诉的共同被告，其理由为：市政府是平政土〔2009〕151号《平顶山市人民政府关于平顶山市2008年度第三批城市建设用地征收土地方案的通告》作出主体，其认为市政府是本次集体土地征收的组织实施主体，应当对征收范围内的强制拆除行为负责。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案，原告所诉为行政强制行为违法确认之诉，市政府只是平政土〔2009〕151号《平顶山市人民政府关于平顶山市2008年度第三批城市建设用地征收土地方案的通告》的作出主体，原告将市政府作为本案共同被告无法律依据，经本院告知后，原告仍坚持将市政府作为本案共同被告，属错列被告且拒绝变更，其起诉应当驳回。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告杨兰英的起诉。预收案件受理费50元，退还原告杨兰英。如不
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案，原告将市政府作为本案确认行政强制行为违法之诉的共同被告，其理由为：市政府是平政土〔2009〕151号《平顶山市人民政府关于平顶山市2008年度第三批城市建设用地征收土地方案的通告》作出主体，其认为市政府是本次集体土地征收的组织实施主体，应当对征收范围内的强制拆除行为负责。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案，原告所诉为行政强制行为违法确认之诉，市政府只是平政土
正文（节选）
河南省平顶山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫04行初172号原告杨兰英，女，1953年7月15日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。被告平顶山市湛河区人民政府，住所地河南省平顶山市新华区光明路中段。统一社会信用代码：114104110054720071。法定代表人张毅，区长。委托代理人李渊，平顶山市湛河区司法局工作人员。委托代理人丁小彪，河南倚天剑律师事务所律师。被告平顶山市人民政府，……