行政强制 （2020）辽01行终1361号

案涉地上建筑物的一部分系贯彻落实党中央、国务院关于“大棚房”问题专项清理整治行动中被拆除的，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四章的规定，被告作为于洪区政府的派出机构，其中一项工作职责就是执行上级国家行政机关的决定和命令，党中央、国务院已经就“大棚房”问题作出决定，故被告应该对违规的不动产进行相应的整治，包括实施拆除。结合案件事实，原告虽然签订了土地转让协议，但承包期限至清理工作时已经届满，另外原告主张被告还拆除了硬化地面，却未举证证明，故原告的地上房屋属于“大棚房”问题专项清理的违规对象。虽然被告主张于洪执法局作出过限期拆除通知书，但行政文书上的相对人并非原告，故这种通知不能起到让原告自行整改的效果，毕竟案涉“大棚房”问题是以整改为主，原告失去了自行整改的机会，故被告的拆除行为不符合行政管理的正常程序。对于违反法定程序的行政行为应予撤销，但鉴于案涉的拆除行为不具有可撤销内容，故应依法判决确认违法。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决确认被告沈阳市于洪区于洪街道办事处于2019年3月19日拆除原告马纯禄房屋一侧砖

案涉地上建筑物的一部分系贯彻落实党中央、国务院关于“大棚房”问题专项清理整治行动中被拆除的，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四章的规定，被告作为于洪区政府的派出机构，其中一项工作职责就是执行上级国家行政机关的决定和命令，党中央、国务院已经就“大棚房”问题作出决定，故被告应该对违规的不动产进行相应的整治，包括实施拆除。结合案件事实，原告虽然签订了土地转让协议，但承包期限至清理工作时已经届满，另外原告主张被告还拆除了硬化地面，却未举证证明，故原告的地上房屋属于“大棚房”问题专项清理的违规对象。虽然被告主张于洪执法局作出过限期拆除通知书，但行政文书上的相对人并非原

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽01行终1361号上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区迎宾路街道办事处，地址沈阳市于洪区洪汇路130。法定代表人：都曌，该街道办事处主任。委托代理人：刘舒，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马纯禄，女，满族，1964年10月8日出生，现住沈阳市于洪区。上诉人沈阳市于洪区迎宾路街道办事处与被上诉人马纯禄沈行政强制一案，不服沈阳高……