行政强制 （2019）最高法行申28号

本案的争议焦点为再审申请人提起本案诉讼是否超过法定起诉期限。根据原审法院查明的事实，济南市建设委员会于2008年3月10日发布拆迁公告，涉案房屋于2008年下半年被拆除。同年再审申请人提起民事诉讼，要求确认对涉案房屋享有占有、使用、收益的权利。山东省济南市中级人民法院于2012年3月27日作出民事调解书，确认再审申请人对涉案房屋享有占有、使用、收益的权利，并明确再审申请人依法享有并有权向有关部门申请或领取涉案房屋的拆迁补偿。故原审法院认定再审申请人于2015年9月18日就涉案房屋的强制拆除行为提起诉讼已超过2年起诉期限，符合当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，并无不当。由于再审申请人当时已知晓涉案房屋被拆除的事实，其主张应当适用20年起诉期限的理由不能成立。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”本案中，再审申请人在起诉时一并提出了行政赔偿请求，即使其未在庭审中撤回该赔偿请求，由于

本案的争议焦点为再审申请人提起本案诉讼是否超过法定起诉期限。根据原审法院查明的事实，济南市建设委员会于2008年3月10日发布拆迁公告，涉案房屋于2008年下半年被拆除。同年再审申请人提起民事诉讼，要求确认对涉案房屋享有占有、使用、收益的权利。山东省济南市中级人民法院于2012年3月27日作出民事调解书，确认再审申请人对涉案房屋享有占有、使用、收益的权利，并明确再审申请人依法享有并有权向有关部门申请或领取涉案房屋的拆迁补偿。故原审法院认定再审申请人于2015年9月18日就涉案房屋的强制拆除行为提起诉讼已超过2年起诉期限，符合当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申28号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张善超，男，1969年12月1日出生，汉族，住山东省微山县。 委托诉讼代理人李学江，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人冯鑫博，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）济南市人民政府，住所地山东省济南市龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人孙述……