治安管理（治安） （2018）豫16行终283号
裁判要旨
公安机关作出治安处罚必须以事实为依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定：“强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，公安机关提供的“被害人”宋君、李秋圆、孔德宇、谭淮建的询问笔录并未明确显示被要求缴纳费用就是强迫其继续接受苏玲提供物业服务，淮阳县公安局也未提供充分证明苏玲在国旺公司入驻该小区后存在继续进行物业服务的事实，并且国旺公司入驻该小区之前，小区物业“瘫痪”，虽然苏玲等人曾收取七八十户七八百元的卫生费，但是，如果缴纳10元卫生费系是经大多数业主共同针对小区物业“瘫痪”共同商定的临时性措施，少数业主也应当遵守，在物业公司入驻后，对此前已经实际接受清扫卫生服务的业主予以收取10元费用，也具有一定合理性。公安机关在未对上述情况进行查证的情况下，就以“苏玲强行收取每户10元钱卫生费，苏玲等人共收取业主七、八十户每户10元钱卫生费，共计七、八百元”为由对其作出处罚决定，显属事实不清、主要证据不足，依法应当予以撤销。关于苏玲在国旺公司入驻小区后是否存在煽动其
摘要
苏玲、淮阳县公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫16行终283号上诉人（原审原告）苏玲，女，回族，1971年1月1日出生，住淮阳县。委托代理人石冬春，河南明辩（商水）律师事务所律师。委托代理人苏继勇，男，回族，1972年1月25日出生，住淮阳县。被上诉人（原审被告）淮阳县公安局。住所地：淮阳县城关回族镇大同街**。法定代表人李凤丽，该局局长。委托代理人薛德星，淮阳县公安局法制室副主任。委托……