其他行政行为 （2019）吉03行终114号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，被告铁西公安分局作为县级以上地方人民政府的公安机关，有权对违法行为作出治安管理处罚。第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”原告王凤琴报警他人侵害其财产权，要求被告铁西公安分局履行保护财产权的法定职责，公安机关终止案件调查决定的行为，是公安机关的行政行为，是可诉的行政行为。被告铁西公安分局以终止案件调查决定书不是可诉行政行为的辩解，一审法院不予支持。2019年5月14日，被告铁西公安分局在案涉旋耕土地现场拍照取证，未发现农作物种子，原告王凤琴当庭未能当庭向一审法院提供其财产受到侵害的证据依据，被告铁西公安分局以没有违法事实作出《终止案件调查决定》时，履行了受案、调查询问、拍照取证等法定程序，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一项之规定，其作出的决定认定实事求是清楚、证据确实充分，程序合法
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，被告铁西公安分局作为县级以上地方人民政府的公安机关，有权对违法行为作出治安管理处罚。第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”原告王凤琴报警他人侵害其财产权，要求被告铁西公安分局履行保护财产权的法定职责，公安机关终止案件调查决定的行为，是公安机关的行政行为，是可诉的行政行为。被告铁西公安分局以终止案件调查决定书不是
正文（节选）
吉林省四平市中级人民法院行政判决书（2019）吉03行终114号上诉人(原审原告)：王凤琴，女，1961年4月29日生，汉族。现住吉林省四平市。被上诉人(原审被告)：四平市公安局铁西区公安分局。法定代表人：齐晓峰，局长。委托诉讼代理人：冉海。委托诉讼代理人：孟达，吉林尚理律师事务所律师。上诉人王凤琴诉被上诉人四平市公安局铁西区公安分局公安不履行法定职责一案，不服四平市铁西区人民法院（2019）吉0……