城市规划管理（规划） （2019）黑01行终676号

本案争议的焦点：一、巴彦资源局是否应为永丰公司办理建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证问题；二、巴彦资源局是否存在拖延办理建设用地规划许可证，对延误永丰公司开工造成损失予以赔偿问题。 关于巴彦资源局是否应为永丰公司办理建设工程规划许可证问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。《黑龙江省城乡规划条例》第二十九条规定，建设单位或个人申请办理建设工程规划许可证，应当提交下列材料：（一）建设工程规划申请书；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设工程设计方案。永丰公司申请办理建设工程规划许可证时，已具备上述文件，巴彦资源局以永丰公司未缴纳城市基础设施配套费为由拒绝办理该证，因该费用是否缴纳，不是办理建设工程规划许可证的前置要件，因此巴彦资源局的观点于法无据。永丰公司要求巴彦资源局办理建设工程规划许

本案争议的焦点：一、巴彦资源局是否应为永丰公司办理建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证问题；二、巴彦资源局是否存在拖延办理建设用地规划许可证，对延误永丰公司开工造成损失予以赔偿问题。 关于巴彦资源局是否应为永丰公司办理建设工程规划许可证问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。《黑龙江省城乡规划条例

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终676号 上诉人（一审原告）于永峰，男，1954年7月5日出生，汉族，哈尔滨永丰房地产开发有限公司董事长，住哈尔滨市道里区。 被上诉人（一审被告）巴彦县住房和城乡建设局，住所地巴彦县巴彦镇。 法定代表人庄柏峰，局长。 被上诉人（一审被告）巴彦县自然资源局，住所地巴彦县巴彦镇。 法定代表人陈国荣，局长。 委托代理人张子龙，该局规……