行政确认 （2019）川01行终45号

舒邦建向彭州社保局申请办理养老金领取手续是在2013年12月。根据法不溯及既往原则，人民法院应当适用行政行为作出时的行政诉讼法及其司法解释对当事人的起诉期限是否届满进行审查。故根据当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。舒邦建认为彭州社保局在办理养老金领取过程中未将舒邦建1985年1月至1992年6月进行视同缴费年限认定行为违法，应当自彭州社保局作出认定之日起二年内向人民法院提起行政诉讼，其于2018年9月提起诉讼已超过法定的起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回舒邦建的起诉。案件受理费50元，不予缴纳。 宣判后，舒邦建不服，向本院提起上诉称，本案并没有超过起诉期限，上诉人举出的证据足以证明上诉人1985年至1992年与原单位保持有劳动关系，被上诉人计算上

舒邦建向彭州社保局申请办理养老金领取手续是在2013年12月。根据法不溯及既往原则，人民法院应当适用行政行为作出时的行政诉讼法及其司法解释对当事人的起诉期限是否届满进行审查。故根据当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。舒邦建认为彭州社保局在办理养老金领取过程中未将舒邦建1985年1月至1992年6月进行视同缴费年限认定行为违法，应当自彭州社保局作出认定

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川01行终45号 上诉人（原审原告）舒邦建，男，1953年12月20日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托代理人杨先国，四川英贤律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）彭州市社会保险事业管理局。住所地：四川省彭州市天彭镇回龙西路**。 法定代表人张秀云，局长。 上诉人舒邦建因诉被上诉人彭州市社会保险事业管理局（以下简称彭州社保局）社保行政确认一……