执行异议之诉 （2013）民申字第1704号

本案再审审查主要涉及以下问题：1.二审判决采信《拍卖∕变卖抵税财务决定书》是否合法；2.《拍卖成交确认书》的效力；3.二审判决撤销涉案土地的查封裁定是否合法。（一）关于二审判决采信《拍卖∕变卖抵税财务决定书》是否合法的问题。在一审诉讼过程中，海陵地税分局系本案的第三人，法院并未依职权要求海陵地税分局提交行政处罚的相关证据。由于一审判决认为海陵地税分局“在委托拍卖之前没有制作拍卖抵税财物决定书，违反了国家税务总局《抵税财物拍卖、变卖试行办法》”，海陵地税分局遂在二审上诉过程中提交了其于2005年7月6日向科旅公司送达《拍卖∕变卖抵税财务决定书》等证据，以证明其在行政处罚及委托拍卖等环节不存在违法之处。科旅公司工作人员在该决定书的送达回证上签字确认，科旅公司对涉案《拍卖∕变卖抵税财务决定书》未在法律规定的期限内提起行政复议或行政诉讼，该决定书已产生相应的行政处罚效力。因行政行为的合法性不属于民事案件的审查范围，二审法院对海陵地税分局向科旅公司送达的《拍卖∕变卖抵税财务决定书》予以采信，并无不当。兆基公司、永基公司申请再审称二审判决采信海陵地税分局提交的《拍卖∕变卖抵税财务决定书》，违反了《

本案再审审查主要涉及以下问题：1.二审判决采信《拍卖∕变卖抵税财务决定书》是否合法；2.《拍卖成交确认书》的效力；3.二审判决撤销涉案土地的查封裁定是否合法。（一）关于二审判决采信《拍卖∕变卖抵税财务决定书》是否合法的问题。在一审诉讼过程中，海陵地税分局系本案的第三人，法院并未依职权要求海陵地税分局提交行政处罚的相关证据。由于一审判决认为海陵地税分局“在委托拍卖之前没有制作拍卖抵税财物决定书，违反了国家税务总局《抵税财物拍卖、变卖试行办法》”，海陵地税分局遂在二审上诉过程中提交了其于2005年7月6日向科旅公司送达《拍卖∕变卖抵税财务决定书》等证据，以证明其在行政处罚及委托拍卖等环节不存在违法

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2013）民申字第1704号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：广州兆基实业有限公司。法定代表人：谭丽明，该公司董事长。委托代理人：李耀华，广东华盈律师事务所律师。委托代理人：刘茗轩，广东华盈律师事务所律师。再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：鹤山市永基实业投资有限公司。法定代表人：甄佛玲，该公司董事长。委托代理人：李耀华，广东华盈律师事务所律师。……