物权保护纠纷 （2015）渝五中法民终字第00257号

案件起诉应审查是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案双方争议的事实是张集树的活人墓的一角是否占用了张集沛的自留地，双方当事人仅申请证人出庭作证，而没有相关证据证明自留地的界址。在界址不明的情况下，双方当事人实质是对张集树活人墓坟尾的土地使用权发生争议，而非侵权纠纷。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。可见，从法律性质上讲，农村自留地等同于承包地，不同的是政府对农户承包的土地颁发土地承包经营权证书，包括对农户使用的宅基地也颁发宅基地使用权证，但对农户使用的自留地至今未颁发过任何使用证书，导致农户之间一旦因土地使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故张集沛对张集树的起诉不符合起诉条件，依法应当驳回张集沛对张集树的起诉。依据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第九条、第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：“驳回原告张集沛对被

案件起诉应审查是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案双方争议的事实是张集树的活人墓的一角是否占用了张集沛的自留地，双方当事人仅申请证人出庭作证，而没有相关证据证明自留地的界址。在界址不明的情况下，双方当事人实质是对张集树活人墓坟尾的土地使用权发生争议，而非侵权纠纷。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。可见，从法律性质上讲，农村自留地等同于承包地，不同的是政府对农户承包的土地颁发土地承包经营权证书，包

重庆市第五中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）渝五中法民终字第00257号上诉人（原审原告）张集沛，男，1961年5月14日出生，汉族。委托代理人贺成伦，重庆展瑞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张集树，男，1936年5月4日出生，汉族。上诉人张集沛因物权保护纠纷一案，不服重庆市綦江区人民法院（2014）綦法民初字第05814号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本……