行政登记 （2019）豫16行初130号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”从上述规定可以看出，土地承包经营权是依据承包合同取得，而不是基于承包经营权登记行为取得，土地承包经营权登记只是对已取得的土地承包经营权的确认，并没有为当事人设定新的权利义务，也未直接侵犯其他人的合法权益。本案中，被告为第三人颁发的土地承包经营权证，登记地块与承包合同地块一致，并不侵犯原告的合法权益，原告与颁证行为没有法律上的利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格。本案争议的实质是当事人对农村土地承包经营权登记的基础民事法律关系即承包合同存在争议，可以通过民事诉讼主张权利，在土地承包合同未经法定程序被撤销或者确认无效的情况下，原告要求撤销被告为第三人颁发的土地承包经营权证缺乏事实法律依据。并且，土地承包经营是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位，土地承包经营权不属于个人财产，不发生继承问题，丁俊英生前自己独立为一户，丁俊英去世后，其所在户及承包经
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”从上述规定可以看出，土地承包经营权是依据承包合同取得，而不是基于承包经营权登记行为取得，土地承包经营权登记只是对已取得的土地承包经营权的确认，并没有为当事人设定新的权利义务，也未直接侵犯其他人的合法权益。本案中，被告为第三人颁发的土地承包经营权证，登记地块与承包合同地块一致，并不侵犯原告的合法权益，原告与颁证行为没有法律上的利害关系，不具备本案原告诉
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行初130号原告姜东，男，汉族，1972年6月6日出生，住淮阳县。委托代理人李剑峰，河南陈州律师事务所律师。被告淮阳县人民政府。住所地：淮阳县羲皇大道中段。统一社会信用代码：114117270892011903。法定代表人王毅，该县政府县长。委托代理人闫涛，淮阳县农业农村局工作人员。委托代理人孙虎，河南锦实律师事务所律师。第三人姜治桂，男……