行政强制 （2019）湘07行初51号

首先，涉案房屋登记在李华安名下，李华安是房屋所有权人，对涉案房屋的拆除行为不服提起诉讼，具备原告主体资格。第二，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。从本案查明的事实可知，涉案房屋被拆除是因临江棚户区改造和沅江隧道工程引起，是房屋征收补偿过程中发生的行为，鼎城区政府对涉案房屋征收补偿程序尚未完成之前，既没有依法申请人民法院执行，也没有依照《中华人民共和国行政强制法》的规定拆除房屋，实施拆迁的泓高公司即将涉案房屋拆除，应认定该行为违法。第三，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，泓高公司实施的房屋拆除行为，属于房屋征收过程中实施的行为，由此产生的后果，应由作出房屋征收决定的鼎城区政府承担。鼎城区政府认为未

首先，涉案房屋登记在李华安名下，李华安是房屋所有权人，对涉案房屋的拆除行为不服提起诉讼，具备原告主体资格。第二，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。从本案查明的事实可知，涉案房屋被拆除是因临江棚户区改造和沅江隧道工程引起，是房屋征收补偿过程中发生的行为，鼎城区政府对涉案房屋征收补偿程序尚未完成之前，既没有依法申请人民法院执行，也没有依照《中华人民共和国行政强制法》的规定拆除房屋，实施拆迁的泓

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)湘07行初51号原告李华安，男，1951年11月19日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。委托代理人张世伟，北京盈科(海口)律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告常德市鼎城区人民政府，住所地湖南省常德市鼎城区武陵镇临沅路。法定代表人朱金平，区长。委托代理人杨华，常德市鼎城区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室工作人员，代理权限为特别授权代理。……