玩忽职守 （2014）庆刑二终字第13号

被告人罗洪权身为国有企业工作人员，因在履行职务过程中严重不负责任，造成国有企业中储粮林甸直属库直接损失3079216.55元，间接经济损失3425667.33元，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有企业人员失职罪。因中储粮林甸直属库不具有行使国家行政职权的职能，故被告人罗洪权构不成玩忽职守罪的身份主体，公诉机关指控的被告人罗洪权构成玩忽职守罪的罪名不成立，不予支持。鉴于火灾发生后，被告人罗洪权积极组织工人救火，并且积极配合侦查机关的调查，认罪态度好，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条之规定，认定被告人罗洪权犯国有企业人员失职罪，判处有期徒刑三年三个月。判后，上诉人罗洪权认为，自己是分管经营和综合的副主任，不应承担刑事责任。且案发前，消防管网出现问题时已上报主任，并提醒消防司机加油、加水，动用消防车浇地上诉人不知情。罗洪权以此向本院提出上诉。上诉人罗洪权的辩护人认为，其不是当日的代班领导、其不负责单位的生产安全、不应承担的刑事责任。经审理查明的事实与原审判决认定的事实相一致，并有原审确认的证据证实，本院予以确认。上诉人罗洪权的辩护人当庭出示了黑龙江省中储粮林

被告人罗洪权身为国有企业工作人员，因在履行职务过程中严重不负责任，造成国有企业中储粮林甸直属库直接损失3079216.55元，间接经济损失3425667.33元，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有企业人员失职罪。因中储粮林甸直属库不具有行使国家行政职权的职能，故被告人罗洪权构不成玩忽职守罪的身份主体，公诉机关指控的被告人罗洪权构成玩忽职守罪的罪名不成立，不予支持。鉴于火灾发生后，被告人罗洪权积极组织工人救火，并且积极配合侦查机关的调查，认罪态度好，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条之规定，认定被告人罗洪权犯国有企业人员失职罪，判处有期徒刑三年三个月。判后，上诉人

黑龙江省大庆市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）庆刑二终字第13号原公诉机关黑龙江省林甸县人民检察院。上诉人（原审被告人）罗洪权，男，1966年6月30日出生，汉族，大专文化，中共党员，黑龙江中储粮林甸直属库原副主任。2013年7月8日因本案被林甸县人民检察院取保候审，同年9月23日被林甸县人民法院取保候审。2013年11月7日被林甸县人民法院决定逮捕。现羁押于林甸县看守所。辩护人徐正平，……