玩忽职守罪 （2015）清少刑初字第81号

本院认为，被告人宋某某、王某某身为国家机关工作人员，违反城市规划法规的规定，不认真履行职责，玩忽职守，宋某某未认真审查而为清华苑小区开发商多审批建筑面积、为华创首府小区审批商业建筑面积，王某某未认真审查为华创首府小区审批商业建筑面积，致使国家利益遭受重大损失，二被告人的行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人樊瑞玺认为宋某某无罪的辩护意见，经查，关于清华苑小区清丰县建设委员会向清丰县国土资源局出具了建设用地规划条件通知书，并颁发了建设用地规划许可证，宋某某作为县城市规划主管部门的工作人员，应按照所规划的用地面积52696平方米及容积率1.35审批建筑面积，其未认真核实而审批的建设工程规划许可证建筑面积共计84285.44平方米，违反了城市规划法规的规定；建设用地规划许可证及清丰县国土资源局出具的证明等证据均能证明清华苑小区用地面积为52696平方米，不包括规划条件通知书中的道路用地，故启明路不应计算在居住区用地；关于华创首府小区宋某某应按照已审批的建设用地规划许可证的住宅用地性质来审批建筑性质，其未认真核实而审批的建设工程规划许可证的商业建筑面积3200平方米，违反了

本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清丰县人民检察院指派检察员孔鼐出庭支持公诉，被告人宋某某及辩护人樊瑞玺、被告人王某某及辩护人兰社春到庭参加诉讼。现已审理终结。期间因公诉机关补充侦查，延期审理二次。清丰县人民检察院指控，被告人宋某某于2005年1月至2011年1月任清丰县建设委员会、清丰县住房和城乡建设局规划股办证人员，于2011年1月至2013年12月任清丰县住房和城乡建设局规划股副股长。在清丰县建设委员会工作期间，宋某某负责实质审查建筑单位提交的规划申请手续，并发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。在清丰县住房和城乡建设局工作期间，宋某某负责实质审查建筑单位提交的规划申请手续，并发放《建设用地规划条件》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。被告人王某某于2009年9月至2013年12月任清丰县住房和城乡建设局规划股股长，负责规划股全面工作，并负责实质审查、逐层审批建筑单位提交的规划申请手续，发放《建设用地规划条件》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。一、2004年5月至2009年9月，被告人宋某某担任

ꮋ某某、王某某玩忽职守一审刑事判决书河南省清丰县人民法院刑事判决书（2015）清少刑初字第81号：清丰县人民检察院以清检公诉刑诉（2015）136号起诉书指控被告人宋某某、王某某犯玩忽职守罪，于2015年10月8日向本院提起公诉，并以清检公诉刑变诉（2016）2号变更起诉决定书于2016年5月13日向本院变更起诉本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清丰县人民检察院指派检察员孔鼐出庭……