玩忽职守罪 （2016）湘0922刑初24号

本院认为，在鸿厦时代广场商居房项目开发过程中，被告人巫文志未认真履行自己的工作职责，未认真审查鸿厦公司提供的申报材料，未发现鸿厦时代广场商居房项目存在地下空间建筑方案且没有与地上建筑一同申报规划许可，且负一层、负二层建筑超出用地红线的情况下，核发了《建设用地规划许可证》。被告人巫文志、昌小强未认真履行自己的工作职责，未认真审查鸿厦公司提交的申报资料，未发现鸿厦时代广场商居房项目申报资料中的35258.68平方米建筑面积远超规划许可的27437平方米建筑面积，在建筑工程未完全取得规划许可的情况下，草率办理了《建筑工程施工许可证》副本。被告人巫文志、刘青在审核发放鸿厦时代广场商居房项目《建筑工程施工许可证》正本时，未认真履行自己的工作职责，未认真审查鸿厦公司提交的申报资料，未发现该项目建筑工程未完全办理用地手续，便草率给该项目颁发了《建筑工程施工许可证》正本。被告人巫文志、刘青、昌小强对“鸿厦时代广场”商居房项目造成国有土地使用权出让金及土地价款损失人民币9769088元均负有责任。被告人巫文志、刘青、昌小强玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。桃江县

经审理查明，被告人巫文志于2009年9月8日任桃江县建设局副局长，负责报建管理，分管政务股，于2012年7月31日担任桃江县住房和城乡建设局（系桃江县建设局更名，以下简称“县住建局”）副局长，负责报建管理、城乡规划管理，分管政务股、城市管理股、规划办、规划设计室。被告人昌小强于2011年2月16日任桃江县建设局政务服务股股长，负责行政审批工作。被告人刘青于2013年3月26日任桃江县住建局法制股股长兼政务服务股股长，负责行政审批工作。0年1月15曰，桃江县鸿厦房地产开发有限责任公司（以下简称“鸿厦公司”）法人代表杨汉飞与桃江县国土资源管理局签订“鸿厦时代广场”商居房项目国有建设土地使用权出让合同。合同合同约定：土地面积3549.49㎡，批发零售用地面积0.07公顷（折算商业建筑面积5600㎡，含新华书店建筑面积958.7㎡），其他普通商品住房用地面积0.284949公顷，建筑面积27200㎡，容积率8.0。2010年8月17日，县建设局对《张家码头市场改造方案》（即鸿厦时代广场商居房项目）组织了专家评审会，形成了九条专家评审意见，其中明确规划方案不应对红线外的部分做出设计，且认为方案超

䷫文志、刘青玩忽职守一审刑事判决书湖南省桃江县人民法院刑事判决书（2016）湘0922刑初24号：桃江县人民检察院以桃检刑诉（2016）18号起诉书指控被告人巫文志、刘青、昌小强犯玩忽职守罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院经审查于同日受理立案。在本案审理期间，桃江县人民检察院于2016年4月8日以补充证据需要为由，建议本案延期审理一个月，本院于当日决定对本案延期审理一个月。2016年5月……