行政强制 （2019）皖13行初154号

本案争议焦点为，埇桥区政府是否为本案适格被告。 依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款之规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务。对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实的认定，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，王新玲既未能提供有埇桥区政府工作人员在房屋拆除现场的证据，也未能提供该拆除行为是由埇桥区政府组织实施的证据，其认为是埇桥区政府实施了该房屋拆除行为，证据不足。王新玲未能提供充足的证据证明埇桥区政府参与拆除行为，相关事实无法予以确认，其应承担举证不能的法律后果。埇桥区政府认为其并非本案适格被告的理由成立，本院予以支持。王新玲在起诉状中已载明城东街道办实施了拆除房屋行为，王新玲认为城东街道办系受埇桥区政府委托而实施拆除行为，但并未提交相应证据予以证明，故本院不予采信；且城东街道办已出具情况说明，认可王新玲房屋由该街道办组织实施拆除行为，城东街道办作为埇桥区政府的职能部门，其可以在职权范围内独立承担相应的法律责任。因

本案争议焦点为，埇桥区政府是否为本案适格被告。 依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款之规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务。对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实的认定，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，王新玲既未能提供有埇桥区政府工作人员在房屋拆除现场的证据，也未能提供该拆除行为是由埇桥区政府组织实施的证据，其认为是埇桥区政府实施了该房屋拆除行为，证据不足。王新玲未能提供充足的证据证明埇桥区政府参与拆除行为，相关事实

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初154号 原告：王新玲，男，1964年12月2日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路，统一社会信用代码113413020031917117。 法定代表人：张建军，区长。 委托代理人：杨雪，宿州市埇桥区房屋征收办公室工作人员。 委托代理人：周凯凯，宿州市埇桥区房屋征收办公室工……