物权确认纠纷 （2015）渝五中法民终字第02654号

我国的公房租赁制度是特殊时期的产物，一般分为直管公房和自管公房。直管公房是指由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进行经营和管理的国有房屋。直管公房租赁关系是一种公法色彩很浓的特殊关系，此种租赁关系不同于一般的民事租赁关系。在直管公房租赁关系中，承租人的资格、租赁的期限、租金的标准、出租人的权限、出租方与承租人之间的权利义务关系都由政府有关部门统一规定，出租人和承租人的意思自治范围被压缩到极小。公房承租人对于所承租的公房只有居住权和极其有限的处分权。公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，而只能通过变更承租人的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。本案所涉重庆市渝中区十八梯X号房屋即系七星岗房管所的直管公房。该房屋的原使用权人虽为姜永秀，但七星岗房管所在姜永秀于1990年9月25日去世后，根据当时姜永秀的同住家庭成员刘仁厚的申请并依据时公房管理的相关法律法规和公房管理政策之规定于1992年6月将房屋承租人由姜永秀变更为了刘仁厚，并无不当。刘仁厚于2002年7月去世后，七星岗房管所又根据刘仁厚的同住家庭成员王维萍的申请并依照当时的公房

我国的公房租赁制度是特殊时期的产物，一般分为直管公房和自管公房。直管公房是指由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进行经营和管理的国有房屋。直管公房租赁关系是一种公法色彩很浓的特殊关系，此种租赁关系不同于一般的民事租赁关系。在直管公房租赁关系中，承租人的资格、租赁的期限、租金的标准、出租人的权限、出租方与承租人之间的权利义务关系都由政府有关部门统一规定，出租人和承租人的意思自治范围被压缩到极小。公房承租人对于所承租的公房只有居住权和极其有限的处分权。公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，而只能通过变更承租人的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝五中法民终字第02654号上诉人（原审原告）刘仁碧，女，1956年7月6日出生，汉族。委托代理人李苓，重庆彰义律师事务所律师。上诉人（原审被告）刘仁兰，女，1963年4月8日出生，汉族。委托代理人雷玥，重庆海外律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王维萍，女，1961年1月29日出生，汉族。被上诉人（原审被告）刘贤君，女，1986年12月4日出生……