宅基地使用权纠纷 （2015）济民终字第2589号

原、被告双方因宅基地的使用权产生纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”因此本案所涉纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告王某甲的起诉。宣判后，王某甲不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法审理。理由是：《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，所限定的是对于土地所有权和使用权存在争议的情况下才不属于法院受理范围，而涉案宅基地已由当时的济宁市郊区安居乡农村房屋建设领导小组办公室为上诉人办理并发放了宅基地使用证，被上诉人并未取得任何证件。因此，上诉人享有涉案宅基地的使用权，本案并不存在土地所有权和使用权争议，应属于人民法院受理范围。请求二审法院撤销原裁定，依法重新审理本案。被上诉人马某甲答辩称：一、土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，有关土地所有权和使用权的争议不属于人民法院的受案范围，应由政府处理。二、就本案而言，上诉人与被上诉人的争议究其本质而言依然是土地使用权争议，理由是：1、上

原、被告双方因宅基地的使用权产生纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”因此本案所涉纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告王某甲的起诉。宣判后，王某甲不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法审理。理由是：《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，所限定的是对于土地所有权和使用权存在争议的情况下才不属于法院受理范围，而涉案宅基地已由当时的济宁市郊区安居乡农村房屋建设领导小组办公室为上诉人办理并发放了宅基地使用证，被上诉人并未取得任何

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济民终字第2589号上诉人（原审原告）王某甲。委托代理人来某。被上诉人（原审被告）马某甲。委托代理人田某。上诉人王某甲因宅基地使用权纠纷一案，不服济宁市任城区人民法院（2015）任民初字第4907号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认为，原、被告双方因宅基地的使用权产生纠纷。《中华人民共和国土地管理法……