行政强制 （2019）鲁15行初233号

原告为证明被告实施了中断供水、切断道路、断网的行为，向本院提交的证据中，虽然视频资料显示的切断道路等现场，有莘县燕塔街道办事处工作人员，未有被告莘县人民政府工作人员，不能直接证明是由被告莘县人民政府实施了上述行为，但原告所在的后王楼村已被纳入棚改范围，棚户区改造的征收主体依法应为被告莘县人民政府，被告作为征收主体，是征收后的受益主体，莘县燕塔街道办事处工作人员的行为，亦应推定系受被告莘县人民政府指派或委托实施的上述行为。据此，依法应认定被告莘县人民政府系上述行为的实施主体，依法应予驳回对被告莘县燕塔街道办事处的起诉。虽然被告认为采取上述措施的目的是为了保障拆迁施工区域的人身、财产安全和防治环境污染，但事实上造成了包括原告在内的少数未签订补偿安置协议的被拆迁户生活用水及通行、上网的困难，被告莘县人民政府的上述行为违反法律规定，依法应确认违法。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决如下：确认被告莘县人民政府对原告王健实施停水、断路、断网的行为违法。案件受理费50元，由被告莘县人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方

原告为证明被告实施了中断供水、切断道路、断网的行为，向本院提交的证据中，虽然视频资料显示的切断道路等现场，有莘县燕塔街道办事处工作人员，未有被告莘县人民政府工作人员，不能直接证明是由被告莘县人民政府实施了上述行为，但原告所在的后王楼村已被纳入棚改范围，棚户区改造的征收主体依法应为被告莘县人民政府，被告作为征收主体，是征收后的受益主体，莘县燕塔街道办事处工作人员的行为，亦应推定系受被告莘县人民政府指派或委托实施的上述行为。据此，依法应认定被告莘县人民政府系上述行为的实施主体，依法应予驳回对被告莘县燕塔街道办事处的起诉。虽然被告认为采取上述措施的目的是为了保障拆迁施工区域的人身、财产安全和防治环境

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁15行初233号原告：王健，男，1973年12月10日出生，汉族，住莘县。委托代理人：张元江，北京市尚和律师事务所律师。被告：莘县人民政府。住所地：莘县政府街50号。法定代表人：高志国，县长。委托代理人：张鹏，莘县司法局干部。委托代理人：谢存勇，莘县房屋征收与补偿管理服务办公室干部。被告：莘县燕塔街道办事处。住所地：莘县振兴街112号。法定代……