行政强制 （2021）宁01行终59号

本案争议焦点有四，分述如下：一、原告王清洁是否具有诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。起诉人是否具有原告资格，取决于起诉人与被诉行政行为是否具有利害关系。案涉土地承包人为王永，王永已去世，其子王清洁作为王永的近亲属，对案涉土地上的建筑物及附着物具有法律上的利害关系，依据上述法律规定，具有提起本案诉讼的原告资格。二、本案诉讼是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案的强制拆除行为发生在2019年7月3日，被告掌政镇政府在实施该行为时未告知原告起诉期限。原告在2020年3月31日即以银川市兴庆区人民政府、掌政镇政府为被告向银川市中级人民法院提起诉讼，后因原告撤回对银川市兴庆区人民政府的起诉，银川市中级人民法院将该案移送银川铁路运输法院审理，依据上述《解释》的规定，原告的起诉没有超过法定起诉期限。三

本案争议焦点有四，分述如下：一、原告王清洁是否具有诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。起诉人是否具有原告资格，取决于起诉人与被诉行政行为是否具有利害关系。案涉土地承包人为王永，王永已去世，其子王清洁作为王永的近亲属，对案涉土地上的建筑物及附着物具有法律上的利害关系，依据上述法律规定，具有提起本案诉讼的原告资格。二、本案诉讼是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）宁01行终59号 上诉人（原审被告）银川市兴庆区掌政镇人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区掌政镇将军路1号。 法定代表人马伟兵，镇长。 行政机关出庭负责人蔡峰，该政府副镇长。 委托代理人马春晟，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审原告）王清洁，男，1968年9月出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区。 委托代理人谢……