行政征收 （2019）赣07行终296号
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，对于被诉的行政行为是否存在以及该行政行为由被告实施等基本事实，应当由原告负证明义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。本案中，原告提交的初步证据不能证实被告实施了被诉行政行为，其起诉缺乏事实依据，依法应裁定驳回起诉。在无证据佐证被告实施了被诉行政行为且该行为未被确认违法时，原告要求被告给予赔偿缺乏依据，依法亦应裁定驳回起诉。再者，云石乡政府系长征大道项目的责任单位，其曾通知田村建材厂停产、通知第三方评估机构对该厂的资产进行评估等，如乡政府实施的系列行为属征收行为，那么梁念华经营的建材厂属于长征大道项目的征收范围，原告要求赔偿的损失实际是要求征收补偿。征收单位与经营者未就建材厂的厂房、设备等签订征收补偿协议，补偿标准则存在争议。根据《土管法实施条例》第二十五条其中的规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。因此，原告应
摘要
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，对于被诉的行政行为是否存在以及该行政行为由被告实施等基本事实，应当由原告负证明义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。本案中，原告提交的初步证据不能证实被告实施了被诉行政行为，其起诉缺乏事实依据，依法应裁定驳回起诉。在无证据佐证被告实施了被诉行政行为且该行为未被确认违法时，原告要求被告给予赔偿缺乏依据，依法亦应裁定驳回起诉。再者，云石乡政府系长征大道项目的责任单位，其曾通知田村
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣07行终296号 上诉人（原审原告）瑞金市云石山乡田村建材厂，住所地瑞金市云石山乡田村。 经营者梁念华，男，1973年5月6日出生，汉族，住瑞金市。 委托代理人王犹淦、林旭，江西南芳律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）瑞金市土地房屋征收办公室，住所地瑞金市人防大楼六楼。 法定代表人俞春荣，主任。 出庭负责人谢兴晖，系征收办副主任。 委托……