乡政府 （2019）粤19行终20号

卢乐怀主张厚街镇政府对其所有的建筑物及附属设备、设施等实施了突击拆迁行为，但综合卢乐怀、厚街镇政府及下汴居委会提交的证据材料，没有证据证明厚街镇政府对卢乐怀涉案的建筑物及相应附属设备、设施等组织、实施了涉案的拆除行为。另外，根据下汴居委会提交的《出租土地有偿使用权合同书》、《通知书》、照片、《厚街镇股东代表表决情况记录表》、《停电通知》及照片、《拆迁工程施工合同》、发票等证据可知，涉案的拆除行为由下汴居委会集体决议并具体实施。本案中，卢乐怀起诉请求确认厚街镇政府拆除行为违法缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据”规定的起诉条件，依法应予以驳回。综上，原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九第一款第（一）项的规定，裁定：驳回卢乐怀的起诉。本案不收取诉讼费用。一审宣判后，卢乐怀不服原审裁定，向本院提起上诉，请求判令：1.撤销原审裁定，确认厚街镇政府2018年3月6日对卢乐怀所有的建筑物及相应附属设备、设施等实施的突击拆迁行为违法；厚街镇政府按照《东莞市公共基础设

卢乐怀主张厚街镇政府对其所有的建筑物及附属设备、设施等实施了突击拆迁行为，但综合卢乐怀、厚街镇政府及下汴居委会提交的证据材料，没有证据证明厚街镇政府对卢乐怀涉案的建筑物及相应附属设备、设施等组织、实施了涉案的拆除行为。另外，根据下汴居委会提交的《出租土地有偿使用权合同书》、《通知书》、照片、《厚街镇股东代表表决情况记录表》、《停电通知》及照片、《拆迁工程施工合同》、发票等证据可知，涉案的拆除行为由下汴居委会集体决议并具体实施。本案中，卢乐怀起诉请求确认厚街镇政府拆除行为违法缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤19行终20号上诉人（原审原告）：卢乐怀，男，1962年7月18日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，委托代理人：利志强，广东明冠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市厚街镇人民政府。住所地：东莞市厚街镇厚街大道东1号。法定代表人：叶可阳，镇长。委托代理人：叶翊良，该镇政府工作人员。委托代理人：成文环，广东凯略律师事务所律师。原审第三……