其他行政行为 （2019）豫15行初288号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征收补偿、安置方案，在被征用土地所在的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。被诉补偿安置方案本身并不设定被征收人的具体权利义务，亦不对被征收人权利义务产生实际影响，具有阶段性特点，且补偿安置方案针对不特定对象，具有一定的普遍约束力，不具有可诉性。原告对补偿标准提起诉讼，同样不符合起诉条件，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）、（八）项之规定，裁定如下：驳回原告汤修春的起诉。案件受理费50元，退还原告汤修春。如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 李德如审判员 李洪宇审判员 阮晓强二〇一九年十二月十八日书记员
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征收补偿、安置方案，在被征用土地所在的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。被诉补偿安置方案本身并不设定被征收人的具体权利义务，亦不对被征收人权利义务产生实际影响，具有阶段性特点，且补偿安置方案针对不特定对象，具有一定的普遍约束力，不具有可诉性。原告对补偿标准提起诉讼，
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫15行初288号原告汤修春，男，汉族，1975年4月14日出生，住信阳市浉河区。委托代理人陈婉枫，北京京平律师事务所律师。委托代理人马星星，北京京平律师事务所实习律师。被告浉河区人民政府。法定代表人于海忠，区长。委托代理人李本均，男，五星办事处工作人员。委托代理人曾涛，河南同信律师事务所律师。原告汤修春因不服被告信阳市浉河区人民政府作出的集体……