行政强制 （2021）宁04行终2号

行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。本案原西吉县国土资源局、西吉县火石寨乡人民政府认为西吉县国壁种植专业合作社擅自改变土地用途的行为违法，于2018年4月19日向西吉县国壁种植专业合作社作出西国土拆字【2018】034号《限期拆除通知书》，要求西吉县国壁种植专业合作社三日内拆除地上建筑物和其他设施。该通知书属于行政强制执行中的期待当事人自我履行的催告程序，即使西吉县国壁种植专业合作社存在违法行为，西吉县自然资源局、西吉县火石寨乡人民政府也应当告知西吉县国壁种植专业合作社陈述和申辩的权利，西吉县自然资源局、西吉县火石寨乡人民政府未告知当事人陈述和申辩的权利，亦未作出强制拆除决定书，即强制拆除西吉县国壁种植专业合作社属

行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。本案原西吉县国土资源局、西吉县火石寨乡人民政府认为西吉县国壁种植专业合作社擅自改变土地用途的行为违法，于2018年4月19日向西吉县国壁种植专业合作社作出西国土拆字【2018】034号《

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）宁04行终2号 上诉人（原审原告）西吉县国壁种植专业合作社。住所地：宁夏西吉县新营乡庙儿岔村。 法定代表人孙万良，该合作社社长。 委托代理人苟克强，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托代理人王**，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）西吉县自然资源局。住所地：宁夏西吉县城西十字南街**。 ……