经贸行政管理（内贸、外贸） （2017）晋08行初52号

国有土地出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。9.6亩土地的出让方与受让方分别为侯马市土地管理局及侯马市经济开发总公司水泥厂。根据《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利益的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告郝梅玲不是该土地的出让行为的相对人，也不是土地出让行为的利害关系人。故郝梅玲不具有原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告郝梅玲的起诉。 案件受理费50元，依法退回原告郝梅玲。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省高级人民法院。 审判长　　田力 审判员　　张伟 审判员　　胡玮 二〇一七年十一月二十八日 书记员　　刘萌

国有土地出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。9.6亩土地的出让方与受让方分别为侯马市土地管理局及侯马市经济开发总公司水泥厂。根据《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利益的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告郝梅玲不是该土地的出让行为的相对人，也不是土地出让行为的利害关系人。故郝梅玲不具有原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第一项之规定，裁定如下

山西省运城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）晋08行初52号 原告郝梅玲，女，1955年5月21日出生，住侯马市。 委托代理人梁新强，男，汉族，1971年5月9日出生，住侯马市。 被告侯马市人民政府。 法定代表人段慧刚，市长。 委托代理人邓峰，侯马市政府法制办公室工作人员。 委托代理人苗文峰，山西启正律师事务所律师。 被告侯马市发展改革和经济信息化局。 法定代表人郝文盛，局长。 委托……