土地行政管理（土地） （2019）冀01行初243号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的土地所有权和使用权的，应当先申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告认为被告作出的土地确权决定，侵犯其宅基地使用权，根据上述规定，应当先申请行政复议。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条进一步规定，土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。可见，对行政机关作出的土地确权决定侵犯土地权利人依法享有的农村集体土地所有权或者使用权的，属于复议前置，对复议决定不服的，才可提起行政诉讼。本案苏老巴未经行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼，不符合法律规定，依法应不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。综上，苏老巴的起诉不符合法定起诉条件，依法应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项之规定，裁定如下：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的土地所有权和使用权的，应当先申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告认为被告作出的土地确权决定，侵犯其宅基地使用权，根据上述规定，应当先申请行政复议。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条进一步规定，土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院提起诉讼的，人民法院

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀01行初243号原告苏老巴，男，1964年10月6日生，汉族，住河北省正定县。委托代理人杨永建，河北三言律师事务所律师。被告正定县人民政府，住所地正定县常山西路**。法定代表人孙鹏云，县长。委托代理人赵跃华，正定县自然资源和规划局工作人员。委托代理人王玉龙，河北新业律师事务所律师。第三人苏建军，男，1972年12月5日生，汉族，住河北省正定……