行政登记 （2019）粤18行终89号

本案是不服林权登记行政行为纠纷。英德市范围内的林地登记等不动产登记职责已经整合划入英德市国土资源局属下的不动产登记中心，英德市国土资源局作为本案被告主体适格。人民法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查。本案主要审查的是英德市人民政府于2015年9月16日颁发的涉案《林权证》是否合法。《广东省林地林权登记换发证工作方案》第一点“基本原则”规定“…（七）坚持政策稳定连续性的原则。林地属国家和集体所有，不准再重新分山到户。林地林木登记换发证书不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。…”，《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》第七点规定“要维护1981年林业“三定”时期以来各级政府及有关部门调处终结或双方协商解决了权属争议的山林，同一块山林经过多次处理或协议的，以最后一次处理或协议及附图为准，不需经公示程序，可依法直接发放林权证。”《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第十五条规定“《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准。”本案中，第三人白围村申请换发涉案《林权证》，是以英德市人民政府英府［1997］107号《关于处理三杆电岭山林权属的决定》、清远市中级人民法

本案是不服林权登记行政行为纠纷。英德市范围内的林地登记等不动产登记职责已经整合划入英德市国土资源局属下的不动产登记中心，英德市国土资源局作为本案被告主体适格。人民法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查。本案主要审查的是英德市人民政府于2015年9月16日颁发的涉案《林权证》是否合法。《广东省林地林权登记换发证工作方案》第一点“基本原则”规定“…（七）坚持政策稳定连续性的原则。林地属国家和集体所有，不准再重新分山到户。林地林木登记换发证书不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。…”，《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》第七点规定“要维护1981年林业“三定”时期以来各级

广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤18行终89号上诉人（原审原告）英德市石灰铺镇惟东村民委员会塘下村民小组（以下简称塘下村民小组）。住所地：广东省英德市石灰铺镇惟东村民委员会。负责人廖大克，该村民小组组长。诉讼委托代理人夏德军，广东法制盛邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）英德市国土资源局。住所地：广东省英德市英城街道英州大道国土大楼。统一社会信用代码：1144188100……