土地行政管理（土地） （2019）湘08行终97号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案朱月银诉请的撤销桑植县自然资源局与桑植县东风金地置业有限公司于2011年1月4日签订的《国有建设用地使用权出让合同》行政行为，桑植县自然资源局在出让澧源镇长征路居委会的土地给桑植县东风金地置业有限公司之前，依法办理了农用地转用、土地征收审批手续，将包括朱月银使用的土地在内的澧源镇长征路居委会集体土地进行了征收，变为国有土地。至此，朱月银就不再享有被征收土地的使用权，桑植县自然资源局将该国有土地出让给桑植县东风金地置业有限公司的行政行为，与朱月银没有利害关系。朱月银不具有原告诉讼主体资格，其提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，应当作出不予立案的裁定；由于本案已经立案，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定驳回朱月银的起诉。 本院认为

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案朱月银诉请的撤销桑植县自然资源局与桑植县东风金地置业有限公司于2011年1月4日签订的《国有建设用地使用权出让合同》行政行为，桑植县自然资源局在出让澧源镇长征路居委会的土地给桑植县东风金地置业有限公司之前，依法办理了农用地转用、土地征收审批手续，将包括朱月银使用的土地在内的澧源镇长征路居委会集体土地进行了征收，变为国有土地。至此，朱月银就不再享有被征收土地的使用权，

湖南省张家界市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘08行终97号 上诉人（原审原告）朱月银，女，1968年3月19日出生，汉族，住湖南省桑植县。 委托代理人刘经学，湖南源阳律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）桑植县自然资源局，住所地湖南省张家界市桑植县澧源镇帅乡中路。 法定代表人范武斌，局长。 第三人桑植县东风金地置业有限公司，住所地湖南省桑植县澧源镇和平中路52号（天子山宾馆院内）……