滥用职权罪 （2018）豫09刑终55号

本院认为，上诉人任现强、韩青山身为国家机关工作人员，与上诉人张东杰合谋，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成滥用职权罪，且系共同犯罪。上诉人任现强身为国家工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。但原审认定贪污数额有误，本院予以纠正。上诉人任现强一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人韩青山系自首，依法减轻处罚。二审期间，上诉人韩青山以代为清偿方式承担清丰县粮油购销有限公司瓦屋头分公司经济损失97.96万元；上诉人张东杰认罪悔罪，主动退赔清丰县粮油购销有限公司瓦屋头分公司经济损失104万元，均可从轻处罚。清丰县、濮阳市华龙区司法局调查评估意见书分别认为上诉人韩青山、张东杰具备社区矫正条件。对上诉人韩青山、张东杰可宣告适用缓刑。原审判决关于贪污罪定罪准确，证据确实充分，对上诉人任现强量刑适当。原审判决关于滥用职权罪认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，对于上诉人任现强量刑适当。审判程序合法。

原判认定：一、滥用职权罪（一）清丰县粮油购销有限公司系国有控股公司，清丰县粮油购销有限公司瓦屋头分公司（以下简称瓦屋头分公司）系其下属分公司。2009年、2010年，清丰县粮油购销有限公司及瓦屋头分公司与中储粮河南分公司濮阳直属库分别签订了最低收购价小麦（俗称托市粮）收储合同。瓦屋头分公司受委托按照国家最低收购价执行预案中规定的最低收购小麦价格收购小麦，严格执行国家关于粮食的各项政策和管理规定，对保管小麦的数量、质量、安全负全责。2009年6月，被告人张东杰与瓦屋头分公司签订合作协议，约定合作建设瓦屋头分公司11号仓，利润各分50%。2009年，张东杰投资20余万元，2010年至2012年，张东杰从瓦屋头分公司先后支取26万余元。2010年5月，瓦屋头分公司建设12、13号仓。2012年11月，时任瓦屋头分公司经理的被告人任现强、会计韩青山、合伙人张东杰经预谋，违反国家发展和改革委员会等六部委印发的《小麦最低收购价执行预案》的规定，借用清丰县华力粮油购销有限公司资质，竞拍购买了该分公司代为保管的13号仓3606吨最低收购价小麦。为在交割日前交纳竞拍粮款，任现强、张东杰、韩青山违反《国家

任现强、韩青山滥用职权二审刑事判决书河南省濮阳市中级人民法院刑事判决书（2018）豫09刑终55号：河南省清丰县人民法院审理河南省清丰县人民检察院指控原审被告人任现强、韩青山、张东杰犯滥用职权罪，原审被告人任现强犯贪污罪一案，于2017年12月30日作出（2017）豫0922刑初383号刑事判决。宣判后，原审被告人任现强、韩青山、张东杰均不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上……