行政强制 （2019）豫04行初48号

一、本案被拆除的案涉房屋，其中一部分新华区政府为闫秀恋颁发了《村镇房屋所有权证》，另一部分为加建。闫秀恋与被诉的强制拆除行为存在法律上的利害关系，闫秀恋属于本案适格原告。二、新华区执法局向新华区政府作出的《请示报告》和新华区政府的批示，以及平顶山市新华区西高皇街道办事处向新华区政府作出的《关于闫秀恋、田平违建房屋的拆除报告》等证据，可以证明拆除行为系新华区执法局实施。但该拆除行为系新华区政府责成实施，体现新华区政府的意志，新华区政府是本案的适格被告。与本案同类的案件，此前河南省高级人民法院作出的（2019）豫行终669号行政裁定书对新华区政府是适格被告的问题作出了明确认定。三、闫秀恋的案涉房屋被强制拆除的时间为2018年4月24日，闫秀恋提起本案行政诉讼的时间为2019年4月4日，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”故闫秀恋的起诉并不超过起诉期限。

一、本案被拆除的案涉房屋，其中一部分新华区政府为闫秀恋颁发了《村镇房屋所有权证》，另一部分为加建。闫秀恋与被诉的强制拆除行为存在法律上的利害关系，闫秀恋属于本案适格原告。二、新华区执法局向新华区政府作出的《请示报告》和新华区政府的批示，以及平顶山市新华区西高皇街道办事处向新华区政府作出的《关于闫秀恋、田平违建房屋的拆除报告》等证据，可以证明拆除行为系新华区执法局实施。但该拆除行为系新华区政府责成实施，体现新华区政府的意志，新华区政府是本案的适格被告。与本案同类的案件，此前河南省高级人民法院作出的（2019）豫行终669号行政裁定书对新华区政府是适格被告的问题作出了明确认定。三、闫秀恋的案涉房屋

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初48号原告闫秀恋，女，1949年6月9日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区。委托代理人张海臣，男，1950年9月3日出生，汉族，住址同上。委托代理人董黎莉，北京盈科（天津）律师事务所律师。被告平顶山市新华区人民政府，住所地河南省平顶山市建设路**。法定代表人陈晓，区长。委托代理人边远，该政府工作人员。委托代理人赵景伟，河南物华律师事……