白仕林资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4082号

白仕林的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其可以向相关行政职能部门申请解决，故以其提起行政诉讼不符合起诉条件为由，裁定对白仕林的起诉不予立案。白仕林不服一审裁定，提起上诉。二审法院认为，白仕林对补偿标准有争议，应当依据相关法律规定，在协调不成的情况下，申请人民政府裁决。白仕林未经裁决直接向人民法院提起行政诉讼，不符合行政案件的起诉条件。且白仕林对要求汉源县人民政府给付土地补偿费的诉讼请求无原告主体资格。白仕林在提起行政诉讼时一并提出的行政赔偿请求，因行政诉讼不符合法律规定的起诉条件，其赔偿请求亦没有合法的请求权基础。二审法院据此裁定驳回上诉，维持原裁定。白仕林申请再审称，汉源县人民政府不履行土地行政补偿职责系行政行为违法，原审裁定无事实和法律依据，适用法律错误，请求对本案进行再审，依法撤销原审裁定，裁定立案审理本案。本院认为，本案的焦点问题是人民法院是否应当受理白仕林对汉源县人民政府不履行土地行政补偿职责的起诉。经审查，本案争议的实质是白仕林因对征地补偿标准有异议而未签订补偿安置协议，向人民法院起诉行政机关不作为。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、第二十六条

白仕林的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其可以向相关行政职能部门申请解决，故以其提起行政诉讼不符合起诉条件为由，裁定对白仕林的起诉不予立案。白仕林不服一审裁定，提起上诉。二审法院认为，白仕林对补偿标准有争议，应当依据相关法律规定，在协调不成的情况下，申请人民政府裁决。白仕林未经裁决直接向人民法院提起行政诉讼，不符合行政案件的起诉条件。且白仕林对要求汉源县人民政府给付土地补偿费的诉讼请求无原告主体资格。白仕林在提起行政诉讼时一并提出的行政赔偿请求，因行政诉讼不符合法律规定的起诉条件，其赔偿请求亦没有合法的请求权基础。二审法院据此裁定驳回上诉，维持原裁定。白仕林申请再审称，汉源县人民政府不履

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4082号再审申请人（一审起诉人，二审上诉人）白仕林，男，1956年6月13日出生，汉族，住四川省汉源县。再审申请人白仕林因诉四川省汉源县人民政府(以下简称汉源县人民政府)不履行土地行政补偿职责一案，不服四川省高级人民法院（2017）川行终96号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。白仕林向一……