行政复议 （2019）苏1291行初97号
裁判要旨
根据土地管理法第五条，《国土资源违法行为查处工作规程》第一条规定，被告泰兴市自然资源局作为县级人民政府土地行政主管部门，对管辖地域内的土地违法行为，具有作出行政处罚的职权。 原告福凯木门厂对其存在未经批准非法占用土地实施厂房建设的违法行为并无异议。 本案的争议焦点为行政处罚决定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。 福凯木门厂未依法办理用地手续进行建设的行为，违反了土地管理法第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……”和四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”之规定，已构成未批先占的违法用地事实。 被告根据土地管理法第七十六条、土地管理法实施条例第四十二条、《泰兴市国土资源行政处罚自由裁量标准（试行）》第一条之规定，决定：1.责令福凯木门厂退还非法占用的858平方米土地；2.责令福凯木门厂自收到本行政处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用不符合土地利用总体规划的277平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.没收福凯木门厂在非法占用符合土地利用总体规划的581平方米土地
摘要
泰兴市福凯木门制造厂与泰兴市自然资源和规划局、泰兴市人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏1291行初97号 原告泰兴市福凯木门制造厂，统一社会信用代码×××73Ｄ，住所地泰兴市曲霞镇安乐村。 投资人季峰，厂长。 被告泰兴市自然资源和规划局，住所地泰兴市文昌东路6号。 法定代表人孙红东，局长。 参与诉讼负责人祝萍，副局长。 委托代理人（特别授权）吴小同，上海一湃律师事务所律师。 委托代理人（特别授权……