土地行政管理（土地） （2019）闽03行终132号

从原、被告提供《备忘录》、仙游县城乡规划局作出《仙政规[2018]157号》、仙游县永胜测绘有限公司作出《关于城建花园1#楼超出规划面积说明》等证据，可以认定原告超容积率未经批准擅自违法建设523.17平方米，该行为违反原告与被告仙游县自然资源局签订《国有土地使用权出让合同》规定。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条“县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查”和第十七条“土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚”规定，被告仙游县自然资源局对于原告福建省城建公司开发建设“城建花园1#楼”负有合同义务同时，亦负有行政监管职能。因此，被告仙游县自然资源局根据(闽政办[2007]190号）第四条“超容积率部分的建筑面积的土地出让金按该宗土地原楼面地价的3倍收取”规定，依法作出(仙国土资[2018]518号）的决定，系其行使行政管理权的行为,认定

从原、被告提供《备忘录》、仙游县城乡规划局作出《仙政规[2018]157号》、仙游县永胜测绘有限公司作出《关于城建花园1#楼超出规划面积说明》等证据，可以认定原告超容积率未经批准擅自违法建设523.17平方米，该行为违反原告与被告仙游县自然资源局签订《国有土地使用权出让合同》规定。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第六条“县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查”和第十七条“土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽03行终132号 上诉人（原审原告）福建省城建房地产开发有限公司，所在地仙游县南大路66号（原仙游饭店二楼）。 法定代表人张益鹏，总经理。 委托代理人杨明宇、马红，福建业博律师事务所律师，特别代理。 被上诉人（原审被告）仙游县自然资源局，所在地仙游县鲤城园滨东路659号。 法定代表人李自力，局长。 委托代理人林倩，该局工作人员，一般代理。……