房屋买卖合同纠纷 （2015）聊民一终字第571号

社会主义新农村建设，是在我国总体经济进入以城带乡的新阶段，全面建设小康社会的关键时期，国家作出的一个重大决策。本案中崔葛村委会的新农村建设是本村村民集体组织及其成员利用集体自有资产，通过集体土地置换等方式，并在享受国家对集体组织的土地增减挂等优惠扶持政策的基础上，进行的自我组织、自我筹资、自我管理、自我建设、共同受益的一种农村新居共同自建行为，属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第二款中规定的公共事务和公益事业的内容。被告葛新胜作为被告崔葛村委会原主任，代表村委会收取原告交纳的款项，是履行职务的行为，其行为后果应由被告崔葛村委会承担。被告崔葛村委会在具体办理该项公共事务和公益事业过程中与原告属于管理和被管理的关系，原告与被告崔葛村委会是不平等的法律主体。原告在自愿交纳相关款项，后又要求退出农村新居建设的行为，不受民事法律规范的调整，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《诉讼费交纳办法》第八条之规定，裁定：驳回原告葛玉忠的起诉。案件受理费5O元退回原告葛玉忠。葛玉忠不服提出上诉，请求撤销一审判决，发回重审；诉讼费用由被上诉人承担

社会主义新农村建设，是在我国总体经济进入以城带乡的新阶段，全面建设小康社会的关键时期，国家作出的一个重大决策。本案中崔葛村委会的新农村建设是本村村民集体组织及其成员利用集体自有资产，通过集体土地置换等方式，并在享受国家对集体组织的土地增减挂等优惠扶持政策的基础上，进行的自我组织、自我筹资、自我管理、自我建设、共同受益的一种农村新居共同自建行为，属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第二款中规定的公共事务和公益事业的内容。被告葛新胜作为被告崔葛村委会原主任，代表村委会收取原告交纳的款项，是履行职务的行为，其行为后果应由被告崔葛村委会承担。被告崔葛村委会在具体办理该项公共事务和公益事业过程中

山东省聊城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）聊民一终字第571号上诉人（原审原告）葛玉忠，男，汉族，农民。委托代理人ＸＸ，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）阳谷县安乐镇崔葛村民委员会。法定代表人葛风君，主任。被上诉人（原审被告）葛新胜，男，汉族，农民。委托代理人刘云峰，河南尊严律师事务所律师。上诉人葛玉忠因房屋买卖合同纠纷一案，不服山东省阳谷县人民法院（2015）阳民初……