（2018）鲁10行终9号
裁判要旨
上诉人提起诉讼的行为不属于行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回戴娃丽的起诉。上诉人戴娃丽上诉称，1、上诉人于2016年10月21日向乳山市人���法院提起行政诉讼，请求判令乳山市公安局履行保护公民人身权、财产权的法定职责，依法受理戴娃丽报案，制作笔录，依法审查立案，追究犯罪嫌疑人。在该诉讼中，乳山市公安局侵犯上诉人名誉权及肖像权。2、乳山市公安局隐瞒案情，以欺骗手段使上诉人撤诉，诬陷上诉人谎报警情的行为应予以审查并确认违法。3、乳山市公安局为上诉人补办了报案记录，却至今没有立案，证明乳山市公安局再次不履行法定职责。原审法院对乳山市公安局再次不履行法定职责，不忠诚守信的行为不审查不制止，认为其行为不属于行政行为，却没有明确被上诉人不予立案的行为不属于行政行为的法律依据。4、乳山市公安局侵害戴娃丽名誉权、肖像权虽然属于民法的规范，上诉人通过民事诉讼要求乳山市公安局以书面形式消除影响并赔礼道歉，该案还没有开庭审理。但乳山市公安局的上述行为发生在行政诉讼活动中，行政诉
摘要
戴娃丽、乳山市公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政裁定书
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁10行终9号上诉人（原审原告）戴娃丽，女，1951年2月25日出生，身份证号码：21021119510225192X汉族，户籍地辽宁省大连市甘井子区，现住乳山市。被上诉人（原审被告）乳山市公安局，住所地乳山市胜利街68号。法定代表人袁国选，局长。上诉人戴娃丽因诉乳山市公安局不履行法定职责一案，不服乳山市人民法院（2017）鲁1083行初69号……