城市规划管理（规划） （2019）浙01行终133号

本案的争议焦点在于高珠娟、姜娜的起诉是否超过法定起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，市规划局于2008年12月1日作出建字第330100200800474号《建设工程规划许可证》，高珠娟、姜娜直至2018年6月9日才提起本案诉讼，显然已经超过最长五年的起诉期限。故高珠娟、姜娜提起本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应当驳回起诉。高珠娟、姜娜对该建设工程规划许可行为申请行政复议，市政府作出的行政复议决定虽告知“如不服本复议决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼”，但由于高珠娟、姜娜对原建设工程规划许可批准行为提起的诉讼不符合法定起诉条件，对该行政复议提起的诉讼，亦不予实体审查，一并驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(二)项之规定，裁定:驳回高珠娟、姜

本案的争议焦点在于高珠娟、姜娜的起诉是否超过法定起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，市规划局于2008年12月1日作出建字第330100200800474号《建设工程规划许可证》，高珠娟、姜娜直至2018年6月9日才提起本案诉讼，显然已经超过最长五年的起诉期限。故高珠娟、姜娜提起本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应当驳回起诉

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终133号 上诉人(原审原告)高珠娟，女，1964年9月9日出生，汉族，住杭州市江干区。 上诉人(原审原告)姜娜，女，1986年9月12日出生，汉族，住杭州市西湖区。 被上诉人(原审被告)杭州市规划和自然资源局，住所地杭州市解放东路18号市民中心C座。 法定代表人陈祥荣，该局局长。 委托代理人张凤琦，该局工作人员。 委托代理人蒋朝镖……