行政批准 （2019）浙11行初13号

被告青田县人民政府抗辩原告池相伯不具有本案原告主体资格，且起诉已经超过法定期限。经审查，原告虽非第三人赖冠光相邻房屋法律意义上的所有权人，但根据本案查明的事实，原告对该处房屋已受赠管业多年，现其以审批行为侵犯其相邻权益为由提起本案诉讼，具有原告主体资格。至于原告是否超过起诉期限，从查明的事实看，2014年该村曾进行过公示的是上报审批前的建房资格，并非最终的批准行为。本案仅能推定2016年5月原告的外甥赖晓军与第三人签订协议之时，原告确实知晓了该建房用地审批行为。但此后原告已开始主张权利，并于2018年就本案的审批行为向松阳县人民法院提起过行政诉讼，因此，本案尚不足以认定原告已经超过起诉期限。至于被诉的审批行为的合法性问题，被告在作出批准行为之前，第三人已经向村民委员会提出申请，经村民委员会讨论通过并予以公布，并经乡人民政府审核后上报审批，符合《浙江省土地管理实施办法》第三十六条的规定。从被诉建设用地审批的范围看，亦未超出之前建设规划审批的范围。至于获取批准后第三人存在超面积建造或是在建造过程中侵犯原告的相邻权益，与被诉的用地审批行为无涉，原告可另行通过其他途径寻求救济。综上，原告诉请撤

被告青田县人民政府抗辩原告池相伯不具有本案原告主体资格，且起诉已经超过法定期限。经审查，原告虽非第三人赖冠光相邻房屋法律意义上的所有权人，但根据本案查明的事实，原告对该处房屋已受赠管业多年，现其以审批行为侵犯其相邻权益为由提起本案诉讼，具有原告主体资格。至于原告是否超过起诉期限，从查明的事实看，2014年该村曾进行过公示的是上报审批前的建房资格，并非最终的批准行为。本案仅能推定2016年5月原告的外甥赖晓军与第三人签订协议之时，原告确实知晓了该建房用地审批行为。但此后原告已开始主张权利，并于2018年就本案的审批行为向松阳县人民法院提起过行政诉讼，因此，本案尚不足以认定原告已经超过起诉期限。至

浙江省丽水市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙11行初13号 原告池相伯，男，1956年3月17日出生，汉族，户籍地址青田县。 委托代理人赖晓军，男，1971年11月21日出生，汉族，户籍地址青田县。 被告青田县人民政府，住所地青田县鹤城街道鹤城中路33号。 法定代表人周和平，县长。 出庭负责人朱敏，副县长。 委托代理人陈剑谱，青田县自然资源和规划局副局长。 委托代理人潘足飞，浙江潘……