合同纠纷 （2014）中中法民一终字第8号

本案为建设用地使用权转让合同纠纷。经查，涉案的土地属于农村集体地，根据《中人民共和国土地管理法》第十条的规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，双方当事人订的土地转让协议所涉土地是集体所有的村民宅基地，而吴玉珍非中山市坦洲镇十四村村集体经济组织成员，邓鸿熙将该涉讼土地使用权转让给吴玉珍的行为违反了上述法律规定，故该协议无效。因此，邓鸿熙主张土地转让协议无效的诉求，合法有据，原审法院予以支持。综上，

本案为建设用地使用权转让合同纠纷。经查，涉案的土地属于农村集体地，根据《中人民共和国土地管理法》第十条的规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者

广东中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）中中法民一终字第8号上诉人（原审被告）：吴玉珍，女，1966年7月15日出生，汉族，住广东省中山市坦洲镇。委托代理人：林晓峰，广东保信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邓鸿熙，男，1961年9月17日出生，澳门特别行政区居民，现住广东省中山市坦洲镇。委托代理人：周玉燕，广东敬业律师事务所律师。委托代理人：梁嘉豪，中山市坦洲镇法律服务所法律工作……