其他（城建） （2021）津01行终39号

案件的争议焦点是原告的履职请求事项是否是被告天津市和平区住房和建设委员会（以下简称和平住建委）的法定职责，原告对和平住建委、天津市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）的起诉是否符合法定起诉条件。公民、法人或者其他组织有权申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，并有权依照法律规定对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起诉讼，但应以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。原告向被告和平住建委邮寄履职申请书，要求履行确认天津市洪强房屋信托有限公司将天津市和平区××路××号房屋承租人由栾诚芝变更为栾谨祥的行为违法的职责。经查，天津市和平区××路××号房屋系原天津皮鞋集团公司（现更名为天津市隆庆集团有限公司）所有的企业自管产房屋。原天津皮鞋集团公司自1997年4月起将该房屋委托给天津市和平区房屋建筑工程公司代管，并同意其授权下属单位原天津市洪强房屋信托经营中心（现更名为天津市洪强房屋信托有限公司）具体实施。对于该房屋承租人变更的相关事项，天津市洪强房屋信托有限公司（以下简称洪强信托公司）具有自主权。原告要求被告和平住建委履行的职责，明显不属于其法定职责及权限范围。被告和平

案件的争议焦点是原告的履职请求事项是否是被告天津市和平区住房和建设委员会（以下简称和平住建委）的法定职责，原告对和平住建委、天津市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）的起诉是否符合法定起诉条件。公民、法人或者其他组织有权申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，并有权依照法律规定对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起诉讼，但应以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。原告向被告和平住建委邮寄履职申请书，要求履行确认天津市洪强房屋信托有限公司将天津市和平区××路××号房屋承租人由栾诚芝变更为栾谨祥的行为违法的职责。经查，天津市和平区××路××号房屋系原天津皮鞋集团公司（现

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终39号上诉人（原审原告）栾世杰，男，1982年3月1日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人李惠婷（上诉人之母），1951年11月3日出生，汉族，住天津市南开区。委托代理人刘涛，天津共邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市和平区住房和建设委员会，住所地天津市和平区哈密道151号。法定代表人丁华，主任。委托代理人张慧。被上诉人（原审……